Минфин Чувашии оставляет без школы 500 чебоксарских детей

Республиканская казна в Чувашии пополнилась на 4 миллиарда рублей. Федеральные дотации в размере 3,76 миллиардов рублей в купе со средствами регионального бюджета попытались распределить на минувшем заседании в правительстве. Обсуждение расходных статей выдалось очень «жарким», ведь как выяснилось, денег хватит не всем, кто в них нуждается.

Основную часть поступлений было решено направить на строительство детских садов и школ, а также на обновление материально-технической базы образовательных учреждений. В их числе бывший лицей-интернат имени Лебедева, что должен был встретить в новом учебном году сразу четыре класса младшеклассников. Но, руководство города слов "Чебоксарам будет выделено... " от минфина так и не услышало.

То, что многострадальный лицей-интернат имени Лебедева, ныне реорганизованный во второй корпус лицея номер 4, вновь может оскандалиться, не ожидал никто. Капитальный ремонт помещения, фактически возводимого с нуля, должен был быть окончен уже к середине сентября. Срывы сроков как и вероятность того, что учебный корпус рискует не сдаться вообще всерьез взволновали общественность. И это при том, что  ремонт корпусов лицея изначально предполагался при поддержке республиканского бюджета. Состоялись торги более чем на 50 миллионов рублей.

Массовое замешательство

Ровно год назад, в августе 2015 года, на публичных слушаниях с участием депутатов, общественности, представителей властных структур, в Юго-Западном районе, было принято решение отремонтировать старое здание бывшего лицея-интерната имени Лебедева и ввести его в строй. В течение 2015—2016 годов были достигнуты договоренности.  По программе софинансирования предполагалось — городской и республиканский бюджеты вкладываются 50 на 50. Ровно на половину так оно и вышло — руководство столицы выполнило свои обязательства в полной мере, и даже немного больше — дополнительные средства городской казны были выделены на благоустройство пришкольной территории: малые архитектурные формы, асфальтирование. А это без малого в нагрузку к 25 миллионам еще около 5 миллионов рублей.

— На сегодняшний день администрация города Чебоксары свои обязательства выполнила в полном объеме. — Подчеркивает начальник управления образования администрации города Чебоксары Дмитрий Захаров. — Более 30 миллионов рублей из бюджета города выделено на объект — это и ремонт кровли, и фасад, то есть все, начиная от костяка здания, заканчивая его наполнением. По сути, в конечном итоге, мы получаем новое здание практически в центре города на 500 мест. Школы Юго-Запада работают с перегрузкой, а это говорит о том, что государственно-образовательные стандарты выполняются не полномерно.

Сдача же объекта в эксплуатацию в срок смогла бы значительно разгрузить школы Юго-Западного микрорайона. В худшем случае, с нового учебного года они заработают с солидной перегрузкой. К примеру, только одна средняя общеобразовательная школа номер 61 сегодня и так вмещает сразу 1700 учеников при максимальной проектной мощности в 1000 детей. Казалось бы, решенная городом проблема со второй сменой в Юго-Западе грозит раствориться в туманной перспективе.

Без преувеличения все заинтересованные ведомства, включая руководство города, недоумевают, почему из многомиллиардной дотации не нашлось 25 миллионов на ремонт важнейшего городского объекта. В замешательстве по этому поводу минобр, неоднократно официально подтверждавший выделение финансирования на достройку учебного корпуса. Шоком стала новость об отказе в софинансировании и для руководства лицея номер 4.

— То, что нам отказали в софинансировании для меня стало просто шоком, — рассказывает директор МОАУ «Лицей номер 4» Наталья Коновалова. —  Накануне нового учебного года, когда более 160 детей должны по йти в начальную школу, а при необходимости еще по одному второму, третьему, четвертому классу,  затягивать с вопросом строительства просто нонсенс.

Прокуратура не осталась в стороне

В июле этого года, как отмечают наблюдатели, регион фактически прекратил межбюджетные трансферты администрации Чебоксар. В финансовые отношения двух бюджетов вмешалась прокуратура. Правоохранительный орган вынес минфину  предписание с требованием вернуть средства, которых ранее не досчитался город.

По мнению прокуратуры, действия Минфина Чувашии незаконны, так как противоречат Бюджетному кодексу Российской Федерации. Документ за подписью заместителя прокурора  Республики  гласит: «незамедлительно принять конкретные меры по устранению нарушений бюджетного законодательства и недопущению их впредь». К слову, согласно бумаге, прокуратура потребовала привлечь подчиненных руководителя финансового министерства к дисциплинарной ответственности.

Вероятно, именно после данного предписания минфин настойчиво отказался финансировать столичные объекты, средства на которые сам же и гарантировал, пустив их по другим муниципалитетам.

— Мы делали заявки на строящиеся объекты на территории города. В том числе, ремонт лицея имени Лебедева. Просили 25 миллионов.  Насколько я понимаю, этих средств не предусмотрено, — озвучил на заседании Кабмина глава администрации города Чебоксары Алексей Ладыков, отметив, что столица свое софинансирование обеспечила и дело остается за средствами, обещанными республиканской казной.

— Ремонт бывшего здания лицея имени Лебедева для введения 500 дополнительных мест – это вопрос актуальный, — заметила исполняющая обязанности министра образования Чувашии Светлана Петрова. — Может быть, если нет возможности при этом уточнении, вернуться еще раз? Этот вопрос появился в рамках соглашения с федеральным бюджетом введения новых мест, и 500 мест у нас обозначены.

— На те расходы, которые вы говорите, у нас при первом уточнении расходы бюджета предусмотрены. Эти 30 миллионов распределили по другим муниципалитетам.  - Сказала министр финансов Чувашии Светлана Енилина.

Пострадают дети

Родители школьников уже бьют тревогу — классы, которые должны были обучаться в лицее уже в этом году сформированы. Получается, что в противовес позиции минфина могут пострадать они и их дети. А если взять еще и отсрочку реализации ряда других социальных объектов — два ФОКа и школа тенниса, также лишенных финансирования республиканского бюджета с подачи регионального минфина, то число «заложников» ситуации возрастет до масштаба полумиллионного города.

Как только стало известно, что софинансирование из бюджета региона поставлено под вопрос, родительская общественность дала о себе знать.

— Родители вместе с детьми готовились к походу в первый класс, закупая все необходимое. Как и для всех, информация об отказе в софинансировании стала для нас неожиданностью. - Говорит начальник Управления образования столичной мэрии Дмитрий Захаров. — На сегодняшний день мы находимся в подвешенном состоянии, так как деньги мы вложили, конкурс объявили, подрядчик работает в три смены. Мы понимаем опасения родителей, понимаем, что они настроились на хорошее отремонтированное здание и сегодня детей надо куда-то определять.

— На следующий же день, после того, как резонансная новость облетела средства массовой информации, у меня выстроилась очередь из родителей. — Рассказывает Наталья Коновалова. — Были представители практически всех классов начальной школы. Они задавали вопросы, в один голос твердили, что ситуация возмутительная, после чего честно предупредили, что намерены обращаться во всевозможные органы — начиная с правоохранительных, заканчивая руководством региона. Запретить им это сделать я не могу, единственное о чем я попросила родителей — это подождать, быть может все же найдется разумное решение.

Походами к директору лицея родительская общественность не ограничилась. В понедельник, 1 августа, у здания бывшего лицей-интерната, где сегодня полным годом идет капитальный ремонт, собралось более 30 небезразличных мам и пап со своими малышами. Родители делились мнениями на счет сложившейся ситуации. Надо сказать, что все высказывания собравшихся носили резко негативный характер в адрес минфина и руководства республики.

— Сейчас денег не дадут, стройку на объекте заморозят, работа встанет, а там грянут холода. Неотапливаемое здание промерзнет и вся уже проделанная и почти доделанная работа окажется пустой тратой сил, времени и денег. — Высказалась активистка. — А детям нужна школа! И нет-нет со временем все равно придется придти к зданию лицея и снова выделять средства из бюджета, средства налогоплательщиков. Почему мы, честно работающие граждане должны в пустую платить налоги, которые так бездарно тратятся? Почему из-за решений каких-то высоких чиновников наши дети должны как кильки в бочке пихаться в битком забитые школы?

Важно заметить, окончательное решение еще не принято, пока проходит стадия обсуждения распределения бюджетных средств.  Последнее слово останется за депутатами: уточненный бюджет направят на рассмотрение в Госсовет.

— У каждого из пришедших в первый день родителей в голосе я слышала надежду, что тиражируемая в прессе информация — это не правда. — Отмечает Наталья Коновалова. — Многие ждали от меня слов поддержки, в свойственной мне манере, о том, что все будет хорошо. Самое большее удивление, по их словам, вызвало то, что на территории 4 лицея по программе «Единой России» в прошлом году был построен современный стадион и настолько не расходились слова с делами... Как и тогда, сегодня главный вопрос, который сегодня интересует каждую маму: почему именно с их детьми произошла такая несправедливость?

Дети на улице не останутся

Действительно, вопрос резонный. Иначе как несправедливостью все происходящее вокруг данного образовательного учреждения назвать сложно. Организовать учебный процесс, подстроившись под ситуацию и пользуясь лишь имеющимися ресурсами можно, но каким он будет с точки зрения качества?

— Я, как директор, приняв ответственность на себя за 166 детей и новых педагогов, костьми лягу, как говорят в народе, но образовательный процесс организую. Но ведь это не дело. — Сетует Коновалова. — Понятно, что возможно придется менять расписание, выходить во вторую смену. Дети на улице не останутся. Первого сентября они пойдут в первый класс, малыши начнут получать образование, другое дело — в каких условиях. Я искренне надеюсь, что разум победит.

Вера в разум высоких чинов вдохновляет. Вот только в данном случае ситуацией владеют эмоции.  Как итог — страдают самые незащищенные слои населения. А как же непреложный закон о том, что государство обязано заботится о стариках и детях? Игра, в которой правила пока пишет Минфин при поддержке вышестоящего руководства, оставляет множество вопросов. В том числе, чьи интересы станут приоритетом в новой финансовой политике?

Что касается средств, на которые надеялся город,  министр финансов Чувашии Светлана Енилина посчитала, что муниципалитет якобы недооценил свои силы и столице нужно было удешевить проект. Стоит вдуматься: удешевить проект полной реконструкции аварийного помещения, в то время, как руководством города была поставлена задача завершить ремонт таким образом, что бы впредь к нему более не возвращаться. Но у минфина на этот счет очевидно другие планы.

— Я понимаю, то денег не хватает всегда! Только, кому-то их не хватает на хлеб, а кому-то на машину. Но есть такие вещи, как порядочность, стройная система управления. — Заключает Наталья Коновалова.

Дело техники 

Что бы второй корпус лицея смог заработать уже в новом году перед его руководством стоит ответственная задача пройти лицензирование и получить всю необходимую разрешительную документацию в надзорных органах. Вот только, если руководство финансового министерства все же останется при своем мнении, то младшеклассники новый корпус не увидят, ибо его необходимо достраивать.

— Ответить за городской бюджет мы можем однозначно, потому что средства есть и они прописаны. За республиканский бюджет мы, к сожалению, ответить не можем. Поэтому выражаем надежду, что депутаты Государственного совета Чувашской Республики пересмотрят в своем уточнении республиканского бюджета данное направление и средства будут определены. — Заключает начальник Управления образования администрации Чебоксар Дмитрий Захаров.

За ситуацией следит глава Чувашии Михаил Игнатьев. Руководитель региона уже дал указание разобраться в этом спорном вопросе, причем как можно быстрее.

Заметили ошибку на сайте? Сообщите нам о ней, нажав Ctrl+Enter.